在贵阳市学习实践科学发展观活动部署动员大会上的讲话

 

省委指导检查一组组长         赵友良

 

同志们：

今天会前，我们听取了贵阳市学习实践科学发展观活动领导小组和办公室的情况介绍，交换了意见，又实地检查了组织准备、材料准备等情况，总的认为，贵阳市学习实践活动启动前的准备工作是超前的，是充分的，是富有成效的，今天会上，李军同志对贵阳市开展学习实践科学发展观活动作的动员部署讲话，充分体现了党中央和贵州省委的精神，又紧密结合贵阳市实际，对开展学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤等，都讲得很好，我们作为省委指导检查一组都赞成。现在，我站在省委指导检查组的高度，对贵阳市开展学习实践科学发展观活动讲三点意见。

 

一、关于对贵阳市开展全省第二批学习实践活动的认识

我从贵阳市在全省“政治、经济、文化”中心地位，贵阳市实现自身发展目标的客观需要，第二批学习实践活动的成效事关我省经济社会发展全局三个方面，简要地与同志们交换一些看法。

第一，要从“政治、经济、文化”中心的地位出发，自觉树立作示范、走前列的高标准。贵阳是贵州的省会，是全省的“政治、经济、文化”中心，2008年，贵阳市在全省经济总量中占24%，财政收入占33%；省会的地位还决定着贵阳市对省外、境外、国外都代表着贵州的形象，贵阳市的科学发展在全省跨越式发展的历史进程中举足轻重，贵阳市的科学发展对全省其它市州地县具有示范作用，贵阳市的科学发展对贵州省的对外形象有着重大影响。因此，贵阳市学习实践科学发展观活动要自觉树立作示范走前列的高标准。标准高压力就大，我们要把压力变成动力，动力就更强。

 

第二，要从实现自己发展目标的客观需要出发，把“要我学习实践”变为“我要学习实践”。党的十六大后，贵阳市完成了在全省率先建成全面小康的发展目标。党的十七大后，贵阳市又提出了建成生态文明城市的跨越式发展目标。站在全市地高度来认识，这次学习实践科学发展观活动，对实现已定的发展目标既有很强的针对性，又有很强的现实性，我们站在全市开展学习实践的各地方、各部门、各单位来认识，深入开展学习实践科学发展观活动，真正把影响和制约本地方、本部门、本单位的科学发展的突出问题找准，形成新的思想共识，理清科学发展思路，创新体制机制，把党员干部、群众思发展、谋发展、干事业的智慧和力量都凝聚起来，就能够把所有地方、部门、单位的科学发展提高到一个新水平，因此，同样具有很强的针对性和很强的现实性。这一个很强的针对性性、一个很强的现实性就明确地告诉我们，学习实践科学发展观活动既是全党统一安排部署的活动，更是我们实现自身发展目标的客观需要，我们一定要增强学习实践科学发展观的自觉性，变“要我学实践”为“我要学习实践”。

 

第三，要从实现全省发展大局的战略高度出发，增强学习实践活动的责任感。参加全省第二批学习实践活动单位，分布领域广、党组织多、党员数量大，与基层和群众联系也更直接、更密切。市县级机关既是决策部门，也是执行部门，处于承上启下的重要地位，是统筹城乡、推动全省科学发展与社会和谐稳定的重要基础；国有企业是全省发展的重要支柱，是推进我省新型工业化的主力军；高等学校是培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的重要阵地，担负着培养各类人才、推进我省科技和文化创新的重任。党员、干部特别是党员领导干部的科学发展观认识水平、贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性、领导和推动科学发展的能力，对所在地方、部门、单位贯彻落实中央方针政策和省委决策部署、做好各项工作具有决定性作用，直接关系到全省经济社会发展全局。搞好全省第二批学习实践活动，不仅对活动地区、部门、单位有深远的影响，对全省经济社会历史性跨越都将产生积极的推动作用。我们一定要在站全局和战略的高度，深刻认识开展全省第二批学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，增强抓好这次学习实践活动的责任感，把广大党员干部群众在学习实践活动中焕发出的政治热情转化为干事创业的动力，转化到推动科学发展的伟大实践中，为本地区本部门本单位科学发展提供强大的动力源泉。

 

二、关于学习实践活动中要把握的几个问题

一是要按照学习实践活动的总要求开展活动。“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”是中央对全党开展学习实践活动的总要求。这个总要求，既吸收了以往党内集中教育活动的经验，又体现了这次学习实践活动的特点。就是要强化理论武装，组织广大党员、干部认真学习科学发展观，紧密联系当前经济发展形势和本地本单位实际，认真开展学习讨论和调查研究，加深对科学发展观的理解；就是要把科学发展观的要求转化为科学发展的正确思路和自觉行动，解决影响和制约科学发展的突出问题，推动科学发展真正上水平；就是要切实解决人民群众反映强烈的突出问题，办好群众迫切希望办又有条件办的实事，让人民群众真正得实惠。

 

二是要突出科学发展这个主题。要紧紧围绕科学发展这一总的主题，结合本地区、本单位的实际，确定重点突破方向，明确重点解决的突出问题，围绕需要突破的重点来制定实施方案、深化学习、深入调研、开展解放思想大讨论、召开专题民主生活会、撰写分析检查报告，来建立和完善体制机制，努力在本地区、本部门、本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，理清科学发展思路。这样，活动的指向性、针对性就会更加明确，效果就会更加明显。

 

三是要选好活动载体。能否把学习实践活动不断引向深入；能否在学习实践活动中搭建平台，引导广大党员干部和群众广泛参与；能否通过开展学习实践活动，真正推动工作，促进发展，关键要找准结合点，选好活动载体。比如省委确定的“三学三改三提高、科学发展在身边”主题实践活动，把学习实践活动内容具体化，对学习实践活动不断引向深入起到了积极的推进作用。各地区、各部门、各单位要结合实际，紧紧围绕“两个成果”一起抓的要求，在推动经济社会发展和提高理论水平、加强党性修养上找准结合点，选好活动载体，推动学习实践活动深入开展。

 

四是一定要以大思路解决大问题推动大发展。第二批学习实践活动仅半年时间，如果抓得不紧，就留不下什么东西。如果事无巨细，抓不住重点，也会影响活动效果。因此，一定要集中精力，抓住主要矛盾，谋大思路、解决大问题，哪怕是一两个。而不是一般性的事务性、常规性工作。对一个地区来说，就是要明确本地区的发展优势在哪里、制约科学发展的突出问题和体制机制障碍在哪里、突破方向在哪里；对一个部门单位来说，就是要明确本部门本单位的职能职责在全市及本地方经济社会发展中的定位是什么，如何发挥作用。主攻方向找准了，就有利于统一思想、形成共识，有利于集中力量干大事，干成事。

 

五是要突出实践特色。要始终注重突出实践特色，特别要针对国际金融危机对发展带来的影响，对本地区本部门本单位带来的新困难，以及中央实施扩大内需、促进经济增长的一系列政策措施给我们带来的难得的发展机遇，采取积极应对措施，保持经济平稳较快发展。要努力解决涉及基层和群众切身利益的实际问题和困难，确保社会和谐稳定。要高度重视解决人民群众反映强烈的党性党风方面的突出问题，以解决问题的实际成效取信于民。把开展学习实践活动与促进本地区本部门本单位改革发展稳定结合起来，与推进各项工作结合起来，推动经济社会又好又快发展。

 

六是要把解决突出问题和创新体制机制结合起来。解决突出问题应该说是贯彻整个活动的，第一、二阶段也有一个边学边改、边查边改的问题。解决问题的时候会形成一些好方法好经验，转变过来就会形成一些好的体制机制。第二批学习实践活动要把解决突出问题和创新体制机制结合起来，贯穿始终，从活动的一开始就谋划、启动，制定创新体制机制工作方案，明确工作内容、工作步骤、完成时限，明确专门人员负责落实，抓紧制定和完善科学发展迫切需要的有关制度和规定，以体制机制创新促进问题解决，把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式巩固下来，真正建立几个“精”而“管用”的体制机制。

 

七是党员领导干部要发挥示范带头作用。在制定活动方案、开展集中学习、深入调研、解放思想大讨论、查找和解决突出问题、撰写分析检查报告、创新体制机制等关键环节， “一把手”要有态度，要亲自参与，要严格把关。各地、各部门、各各单位“一把手”作为第一责任人要亲自抓，分管领导要具体抓，其他党员领导干部要结合分工协助抓，确保领导有力、责任到位、工作落实。党员领导干部要在学习实践活动中落实加强党性修养，通过活动切实加强思想作风建设。

 

三、关于指导检查组的职责任务

省委指导检查一组到贵阳市来，主要职责有三项：一是及时传达精神。及时准确地把中央、省委有关精神和省委学习实践活动办公室的要求传达到各联系单位，确保学习实践活动不出偏差。二是及时了解和检查情况。了解掌握联系单位学习实践活动开展情况，总结经验，发现问题，并督促帮助解决。三是及时沟通信息。及时向省委学习实践活动领导小组反映情况，提出意见和建议，搞好上传下达。根据以上职责，重点了解和检查被检查地方、部门、单位学习实践活动方案的制定、学习实践活动的动员部署、领导班子专题民主生活会、领导班子分析检查报告的撰写、整改落实方案的制定和落实、学习实践活动总结及群众满意度测评等工作。我们工作的中心，主要是指导检查市委常委会及市人大、市政府党组、政协党组及市纪委的学习实践活动，适时到省市共建的三所高校、县（市、区）和第三批试点单位进行巡回检查。

 

参加学习实践活动指导检查工作，是省委赋予我们的一项光荣任务。我们一定按照省委学习实践活动领导小组的要求，深入学习领会中央和省委精神，紧紧依靠贵阳市委开展工作，虚心向大家学习，向实践学习，认真履行指导检查职责，做好政策指导，把握阶段要求，掌握进展情况，发现存在问题，提出工作建议，发挥好省委学习实践活动领导小组与贵阳市之间的桥梁纽带作用，做到既不包办代替，又认真负责地做好工作，共同把学习实践活动的各项任务完成好。同时也希望大家对我们的工作多支持、多帮助，也欢迎大家对我们的工作进行监督，提出意见建议。

 

三点意见讲完了，谢谢大家！