同志们：
开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，简称“两学一做”，是以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，把党内教育从“关键少数”向广大基层党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。省委、市委对开展“两学一做”学习教育高度重视，4月12日，省委以“两学一做”学习教育工作部署会的形式启动了全省的学习教育；4月15日，市委以常委（扩大）会议的形式启动了我市的学习教育。4月27日，市委办公厅下发了《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育实施方案》。5月6日，我市又召开“两学一做”学习教育专题党课，陈刚书记作了专题党课报告。
今天，我们比照市委的做法，以学习教育专题党课的方式来推开市信访局的学习教育，主要任务是把中央、省委、市委关于“两学一做”学习教育的决策部署落到实处，进一步解决市信访局党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，使我局全体党员同志始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，以昂扬的斗志、抖擞的精神，立足本职工作，把党组织的战斗堡垒作用更加发挥出来，把党员的先锋模范作用更加体现出来，为把贵阳建设成创新型中心城市作出积极的贡献。
借此机会，我讲三个问题。
第一、“两学一做”学什么?
关于这个问题，同志们可能不以为然，因为“两学一做”说得清清楚楚的，叫“学党章党规、学系列讲话”。但请大家注意，这次学习教育是面向全体党员的！陈刚书记指出：“越是面向全党的学习，越需要区分层次、区分对象，增强针对性和实效性，否则就容易大而化之、上下一般粗”。我们要坚决避免这种情况。
站在信访局的角度，就全体党员来说，学党章党规，就要做到通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，进一步明确做合格党员的标准，搞清楚能做什么、不能做什么，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。学系列讲话，主要学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，把握好“三个基本”，即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格的基本要求。同时，还要结合纪念建党95周年和长征胜利80周年，学习党的历史、光荣传统和优良作风，学习革命先辈和先进典型，学习受表彰的全国优秀县委书记和支书楷模文朝荣等先进典型。同时，注意从反面典型吸取教训，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中得到警醒。要通过学习，使全体党员始终牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
对中层以上干部来说，就要学得更多更深一些，要求更严更高一些。学党章党规，对普通党员应学习掌握的内容，中层以上干部要做到熟知尽知，同时还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。学习系列讲话，要在全面、系统、深入上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，尤其要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念、新思想、新战略作为学习的重中之重，既领悟好重大思想理论观点，又领悟好科学的思想方法和工作方法，做到知其然更知其所以然，更好用以指导和推动自己分管的工作或本处（室）工作的开展。
第二、“两学一做”做什么？
这个问题很容易回答，就是“做合格党员”。既然是“做合格党员”，那么首先要搞清楚合格党员的标准是什么。
党章第二条规定了党员的基本条件，首先，“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士”。这一规定要求党员要比一般工人群众具有更高的共产主义觉悟。这个觉悟有三层含义：一是共产主义理论的觉悟。它要求每个党员树立科学的辩证唯物主义和历史唯物主义世界观，认识社会发展的规律和工人阶级历史使命，树立共产主义理想，坚定共产主义信念。二是共产主义思想意识的觉悟。它要求每个党员具有共产主义的思想品质和道德情操，以党和人民的利益为重，先人后己，克己奉公。三是共产主义的实干精神。它要求每个党员以共产主义理想指导自己的行为，把崇高的共产主义信念化为实干精神，脚踏实地地做好本职工作。其次，“中国共产党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。”这一规定深刻揭示了共产党员的宗旨和任务，它要求每个党员必须以全心全意为人民服务为宗旨，坚持党和人民的利益高于一切的原则，以个人利益服从党和人民的利益，自觉地使个人的一切追求服从和适合于党和人民事业的需要。其中最重要的就是一定要有为共产主义奋斗终身、为人民利益甘愿作出自我牺牲的精神，做到光明磊落，克己奉公，吃苦在前，享受在后，真正为人民服务，鞠躬尽瘁，死而后己。再次“中国共产党党员永远是劳动人民中普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”这一规定要求每个党员永远保持普通劳动者的本色，同劳动人民平等相处，同甘共苦，真心实意地为劳动人民谋利益，绝不容许脱离劳动人民去搞特权，谋私利，更不允许站在劳动人民头上作威作福。
根据党章第二条规定的党员基本条件，结合党章规定的党员权利和义务，我认为，合格党员必须满足五个条件：一是具有坚定的理想信念，模范地履行党员的各项义务，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策。 二是具有做好本职工作的知识和本领。尊重科学、勤奋学习，熟练掌握本职工作领域内的业务知识和科学文化知识，成为生产和工作中的骨干。三是具有克已奉公，无私奉献的高尚情操。能够正确处理局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益、个人利益与党和人民利益的关系，诚心诚意为人民谋利益。 四是具有扎实工作，密切联系群众和艰苦奋斗的优良作风。说实话、办实事、求实效。五是具有自觉的组织纪律观念和法制观念。能够严格执行党内生活准则，模范地遵守党的纪律和国家的法律、法规，勇于同消极腐败现象和违法乱纪行为作坚决的斗争。
当前，我市正处在实现“一个目标、三个建成”的关键时期，作为信访部门的一名党员同志，怎么做才是合格的呢？那就要立足本职工作，坚持“四讲四有”，就是讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为；就要争当“五个先锋”，就是争当抢抓机遇、用好政策的先锋，争当勇于担当、攻坚拔寨的先锋，争当开拓进取、走出新路的先锋，争当真抓实干、推动落实的先锋，争当严于律己、清正廉洁的先锋；就要走在“五个前列”，就是在尊崇党章，执行党纪党规上走前列，在学习近平总书记系列讲话上走前列，在联系服务群众上走前列，在为党旗争光添彩上走前列，在为打造创新型中心城市作贡献上走前列。
第三、“两学一做”怎么学、怎么做？
学什么、做什么搞清楚了，接下来就是怎么学、怎么做的问题。
关于怎么学的问题。我认为，一个人要学习，无外乎两个原因，一是内因，自己想学习，一个是外因，迫于压力，不得不学习!大多数人是懒惰的，所以，在“两学一做”学习教育中，给我们的党员同志一些压力，让大家不得不学习，是我们党组、党支部义不容辞的责任！作为党组书记，我是把“两学一做”摆在今年所有工作的首位，只要是“两学一做”的事情，我们党组都会及时研究、及时解决。机关党支部作为局“两学一做”的具体实施者，已经制定了《市信访局关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育方案》，会后将发给大家，请大家严格按照《方案》的要求认真抓好落实。下步，局党支部重点要做好四个方面的工作：一是组织好全局党员的集中学习。机关支部要按照《学习方案》的要求，每周组织一次党员集中学习，重点学习习近平总书记的系列重要讲话和党章党规党纪，用习近平总书记的系列重要讲话武装全体党员干部的头脑，在全局党员干部职工中树立起党规党纪的“高压线”。为提升学习效果，机关支部每季度要组织一次全体党员专题讨论会，重点围绕能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式；能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩；能否保持良好精神状态、积极为实现“一个目标，三个建成”做出贡献等方面进行讨论。总之，就是要通过集中学习和专题讨论，把习近平总书记系列讲话精神和党章党纪党规灌输到党员的头脑中，成为信仰追求、行动指南！二是要督促指导搞好自学。机关支部要把督促指导党员搞好自学作为“两学一做”学习教育的重要内容，首先要督促全局党员同志搞好“手抄党章100天”活动，必须做到真学真抄，对那些花几百块钱找人代抄的党员，支部要揭露、要通报！这样的人，对中央倡导的活动不但不积极响应，反而弄虚作假，应付差事，这样的人，还算是一名合格的党员吗？其次要督促全局党员积极认真自学。全体党员同志在学习过程中，要做好学习笔记、写好学习心得，机关支部要定期检查。对做得好的要在全局通报表扬；对做得不好的，支部要向党组汇报，由党组成员、支委成员进行谈心谈话，帮助转变思想、提高认识，让其以积极的心态投身到“两学一做”学习教育中，提升自己，做好工作。三是要统筹安排好上党课的问题。过去，无论是党的群众路线教育活动，还是“三严三实”专题教育活动，上党课都是班子成员的事，这次的“两学一做”，是面对全体党员的，所以在上党课的问题上我们也要改进，班子成员要上，中层干部要上，一般干部也要上。我的意见，班子成员全部上，中层干部一半上，一般干部选3-4个，这个请机关支部统筹安排好！四是要召开好专题组织生活会和开展好民主评议党员工作。年底前，党支部召开专题组织生活会，支部班子及其成员要对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施；全体党员要对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，做好民主评议党员工作；机关支部要根据综合民主评议结果，确定评议等次，对优秀党员予以表扬。总之，就是要通过表彰先进，激励后进，在全局形成风清气正、干事创业的良好氛围。
关于怎么做的问题。我认为，“两学一做”的核心，就是要全体党员按照党员的标准和要求，做一个合格的党员！ 作为信访干部，怎样做一个合格的党员呢？我认为要从三个方面努力：一要以信念为基。信念从哪里来，从世界观、人生观、价值观来。作为党员，就是把学习习近平总书记的系列讲话同学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观有机结合起来，深刻理解人类社会从原始社会发展到共产主义社会的一般规律，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，从思想深处真正坚定为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”奋斗到底的决心和信心。有了这种决心和信心，我们的先辈在枪林弹雨中，可以勇往直前，抛头颅、洒热血；有了这种决心和信心，我们的先辈面对敌人的皮鞭、烙铁、辣椒水，可以为了保守党的秘密永不开口； 有了这种决心和信心，我们的科技工作者，在极端困难的条件下，可以造出原子弹、氢弹、人造卫星；有了这种决心和信心，焦裕禄可以带病治沙，文朝荣可以几十年如一日，带领村民造出万亩林海。有了这种决心和信心，我们信访干部面对群众的大事、小事，就不会觉得泼烦，因为我们的工作虽然平凡，但却是在为全市改革发展营造和谐稳定的社会环境，是实现伟大民族复兴“中国梦”的一部分。我们工作起来，就有干劲，就有闯劲。二要以宗旨为魂。党的宗旨就是全心全意为人民服务。作为信访干部，面对的是弱势群体，听到的都是群众利益受损，权利受到侵害的事情，作为一名从事信访工作的党员干部，我们就要把群众来信当家书，把来访群众当亲人，把群众的事当家事，把群众工作当家业，真正为群众排忧解难。我们要认真落实习近平总书记关于信访工作的批示精神，站稳群众立场，对群众来访反映的诉求，合理的解决到位，不合理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，切实维护好群众的合法权益。在这里，我要特别强调，接待处，办信处、督查处、复查复核处的同志，你们处在办理群众来信、来访的第一线，对群众反映的诉求，简单的都会很快办理，复杂的呢，可能就会多一事不如少一事，一推了之！当然，只要推得出去，又不违反原则，我也说不了你们什么，但以合格党员的标准来看，这就差得远了！因为真正的共产党员，会急群众之所急，忧群众之所忧，把群众的事当自己的事来办，关键的时刻，为了维护群众的利益冲得上去。我希望，我们信访局的党员干部，为了维护群众的利益，都能在关键的时刻，不计较个人得失，冲得上去。三是要廉洁为本。都说信访部门是清水衙门，无权无势，没有腐败的土壤。实际上这是不准确的，国家信访局原副局长许杰，为地方省（区、市）修改进京非访数据，受贿550余万元，这不是我们这个清水衙门发生的腐败吗？站到我们贵阳市信访局的角度，要发生类似的腐败太容易了：比如，修改信访数据，向区（市、县）要好处；在信访救助金上向信访人要回扣；信访局的项目建设上、采购上拿回扣等。所以啊，权力失去了监督，处处有腐败！因此，在廉洁问题上，我想送大家五个“不可”，就是“欲”不可轻动、“小”不可轻视、“初”不可轻犯、“独”不可轻率、“友”不可轻信。具体的意思我就不详细阐述了，你们都懂的！如果在座的同志，特别是以后处在领导岗位上的同志，若能记住这“五不可”， 十年、二十年之后，我相信你们会感谢我的！
同志们：今天是我局“两学一做”学习教育第一次专题党课，就讲这些，讲得不对的地方，请大家多提宝贵意见。现在不好提，下来继续提，我一定会虚心接受。总之，让我们在“两学一做”学习教育中，互相学习、互相帮助、共同进步！谢谢大家！