贵阳市信访局2019年法治政府建设报告

根据贵阳市全面推进依法行政工作领导小组办公室《关于做好迎接省全面依法行政工作领导小组办公室开展2019年度法治政府建设考核工作的通知》（筑法办字〔2019〕1号）文件要求，我局严格对照《法治政府建设实施纲要（2015-2020年》《贵州省法治政府建设实施方案（2017-2020年）》和《贵阳市2019年法治政府建设工作要点》等相关文件精神，对我局2019年法治政府建设工作情况进行了认真自查，现将自查有关情况报告如下。

一、加强组织领导，为法治政府建设提供坚强保障

（一）健全完善工作机制。我局高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设作为推进信访工作规范化建设、依法治访的重要抓手，深入做好各项工作。一是年初我局专门召开会议对全局推进法治政府建设工作进行安排部署，讨论研究我局法治政府建设工作要点，明确今年全面推进法治政府建设工作的总体思路和目标任务；二是根据我局机构改革情况和人事变动情况及时调整充实了法治政府建设工作领导小组，进一步健全了组织架构，完善了局主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任处室牵头负责、相关处室紧密配合的工作机制，确保法治政府建设各项工作落到实处；三是结合我局实际，按照《贵阳市2019年法治政府建设工作要点》工作安排，我局组织制定了《贵阳市信访局2019年法治政府建设工作要点》，对2019年度法治政府建设工作进行安排部署。

（二）完善制度体系。我局没有行政审批、行政许可、行政处罚、行政复议职能，没有制定出台过可能会影响市场公平竞争、造成部门保护、地区封锁、行业垄断等的规定和做法。我局依法制定和完善信访接访工作流程，推进依法信访、规范信访，同时配合市司法局做好行政调解制度调研工作。

（三）健全依法决策机制。一是认真做好依法决策，严格按照相关规定进行行政决策，对内部重大决策、“三重一大”事项均集体讨论决策，并经合法性审查。二是健全完善行政监督机制，进一步健全完善依法决策工作制度，坚持用制度管权管事管人；坚持全面从严治党，从严履行“一岗双责、两个责任”，健全完善党内监督、行政监督制度，自觉接受纪检监察部门、全局干部职工以及社会群众的监督；严格按规定办理招标投标、政府采购等工作，自觉接受监督。

（四）提高干部职工法治思维。我局按市相关工作安排，认真做好法治宣传教育工作。一是积极参加干部职工学法用法教育活动，通过关注“黔微普法”公众号、开展学习宣传宪法、法律教育活动等多种形式，提高全局干部职工的法治意识和法律知识水平。二是按规定认真组织干部职工参加“在线学法”，确保学习人数、学习时长，确保学习效果。三是将信访工作与法治政府建设纳入全市信访人员集中培训课程，在市委组织部的统一安排下，2019年举办5期集中培训班，累计培训信访干部240人次，进一步提高信访人员的法治思维和依法行政能力。

二、结合职能，依法有效化解社会矛盾纠纷

（一）狠抓依法信访，切实加强信访法治化建设。一是深入推进诉访分离，加强依法分类处理信访诉求，坚持在法治的框架下处理群众反映问题，完善涉法涉诉信访依法终结制度。二是加大涉访违法行为的依法处置力度，积极配合公安等相关职能部门，依法处置各类涉访违法行为，确保信访秩序持续好转。三是加大信访相关法律法规的宣传引导，及时公开一些信访典型案例，让社会舆论、新闻媒介等监督信访人、责任单位行为，实现公平、公正、公开。四是按规定开展律师参与信访工作，健全完善律师提供信访法律咨询服务，2019年，累计有120名/次律师到市信访局向信访人提供法律咨询等相关法律服务，有力地推进了信访行为法治化。

（二）狠抓事要解决，切实推进矛盾纠纷信访问题排查化解。一是强化案件办理，以深入实施防范化解重大风险工作为抓手，以“信访矛盾百日攻坚”的标准和要求，扎实开展信访问题和矛盾纠纷排查化解。二是强化责任落实，认真做好领导干部接访、包案工作，推动领导干部下访，努力将信访问题解决在基层。

三、下一步工作安排

下一步，我局将按照省、市有关工作安排部署，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要》《贵州省法治政府建设实施方案（2017-2020年）》《贵阳市法治政府建设实施方案（2017-2020年）》等相关文件精神，切实加强依法治访，加强法治宣传教育工作，提高全局干部职工的法治意识和法治政府建设能力，依法全面履行政府职能，深入化解社会矛盾纠纷，推进法治政府建设各项工作落实。