贵阳市信访局2018年法治政府建设报告
根据《贵阳市全面推进依法行政工作领导小组办公室关于报送2018年法治政府建设自查报告的通知》（筑法办字〔2018〕11号）文件要求，我局严格对照《法治政府建设实施纲要》《贵州省法治政府建设实施方案（2017-2020年）》《贵阳市法治政府建设实施方案（2017-2020年）》《贵阳市2018年法治政府建设工作要点》等相关文件精神，对我局2018年法治政府建设工作情况进行了认真自查，现将自查有关情况报告如下。
一、加强组织领导，切实履行法治政府建设工作职责
（一）健全完善工作机制。我局高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设作为推进信访工作规范化建设、依法治访的重要抓手，深入做好各项工作。一是局党组专题研究，将法治政府建设写入2018年信访工作要点，对全年工作进行安排部署；二是根据我局人事变动情况及时调整充实了法治政府建设工作领导小组，进一步健全了组织架构，完善了局主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任处室牵头负责、相关处室紧密配合的工作机制，确保法治政府建设各项工作落到实处；三是结合我局实际，按照《贵阳市2018年法治政府建设工作要点》工作安排，我局组织制定了《贵阳市信访局2018年法治政府建设工作要点》，对2018年度法治政府建设工作进行安排部署；四是积极配合做好工作信息报送工作，按时报送《贵阳市信访局2018年第一季度法治政府建设工作推进情况报告》《贵阳市信访局2018年上半年法治政府建设自查工作报告》。
（二）依法全面履行政府职能，完善依法行政制度体系。一是切实推进政务服务法治化、规范化，依法制定和完善信访接访工作流程，推进依法信访、规范信访；严格按要求加强权责清单动态管理，做好权责清单动态调整工作；同时，对社会经济发展、市场公平竞争等方面进行了认真自查，经认真对照，我局没有行政审批、行政许可、行政处罚、行政复议职能，没有制定出台过可能会影响市场公平竞争、造成部门保护、地区封锁、行业垄断等的规定和做法。二是按规定做好立法相关工作，在市立法、法制部门的统一安排部署下，配合开展立法相关工作，2018年我局无立法计划；认真做好规范性文件清理，2017年我局已完成本单位规范性文件清理工作，2018年未出台规范性文件。
（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化，强化对行政权力的制约和监督。一是认真做好依法决策，严格按照相关规定进行行政决策，对内部重大决策、“三重一大”事项均集体讨论决策，并经合法性审查。二是健全完善行政监督机制，进一步健全完善依法决策工作制度，坚持用制度管权管事管人；坚持全面从严治党，从严履行“一岗双责、两个责任”，健全完善党内监督、行政监督制度，自觉接受纪检监察部门、全局干部职工以及社会群众的监督；严格按规定办理招标投标、政府采购等工作，自觉接受监督。三是积极配合支持人民法院依法受理行政案件，积极配合检察机关对在履行职责中发现的行政违法行为进行监督。2018年，我局未作为行政诉讼的被告出庭应诉，也未发现在行政履责中存在行政违法行为。
（四）全面提高干部职工法治思维和依法行政能力。我局按市相关工作安排，认真做好法治宣传教育工作。一是积极参加干部职工学法用法教育活动，通过关注“黔微普法”公众号、开展学习宣传宪法、法律教育活动等多种形式，提高全局干部职工的法治意识和法律知识水平。二是按规定认真组织干部职工参加“在线学法”，确保学习人数、学习时长，确保学习效果。三是将信访工作与法治政府建设纳入全市信访人员集中培训课程，在市委组织部的统一安排下，2018年4月与浙江大学联合举办两期集中培训班，11月在市委党校举办全市信访系统业务培训班，累计培训信访干部160人次，进一步提高信访人员的法治思维和依法行政能力。
（五）全面推进政务公开。我局按照市政府有关工作安排部署，严格按要求做好政务公开工作。认真做好政务微博、微信公众号、“今日头条”、互联网门户网站等政务公开渠道信息更新工作，凡非涉密、涉及个人隐私的行政事项，一律按要求进行公开，2018年截至目前，累计更新信息691条；严格按规定做好依申请公开工作，2018年截至目前，未收到信息公开申请；按规定积极配合做好舆情应对工作，及时回应舆情。
二、结合职能，依法有效化解社会矛盾纠纷
（一）狠抓依法信访，切实加强信访法治化建设。一是深入推进诉访分离，加强依法分类处理信访诉求，坚持在法治的框架下处理群众反映问题，完善涉法涉诉信访依法终结制度。二是加大涉访违法行为的依法处置力度，积极配合公安等相关职能部门，依法处置各类涉访违法行为，确保信访秩序持续好转。三是加大信访相关法律法规的宣传引导，及时公开一些信访典型案例，让社会舆论、新闻媒介等监督信访人、责任单位行为，实现公平、公正、公开。四是按规定开展律师参与信访工作，健全完善律师提供信访法律咨询服务，2018年，累计有90名律师到市群工中心向信访人提供法律咨询等相关法律服务，有力地推进了信访行为法治化。
（二）狠抓数据信访，将信访工作纳入数据的铁笼。在前期已基本建成全市“数据信访”系统的基础上，按照国家和省、市相关安排部署，我局认真开展了信访业务智能辅助系统建设试点工作，进一步健全完善“五级视频接访系统”建设，进一步提升我市信访工作的智能化、科技化水平。一是以便捷的智能化服务提高信访工作的效能，让“数据多跑路、群众少跑腿”，提升信访工作的便民化水平；二是以“处处留痕”的数据化管理，进一步推进信访工作规范化建设，确保严格依法依规开展信访工作。
（三）狠抓事要解决，切实推进矛盾纠纷信访问题排查化解。一是强化案件办理，以继续深入实施“一号工程”、“五个攻坚”为抓手，以“百日攻坚战”的标准和要求，扎实开展信访问题和矛盾纠纷排查化解。二是强化责任落实，认真做好领导干部接访、包案工作，推动领导干部下访，努力将信访问题解决在基层。
三、下一步工作安排
下一步，我局将按照省、市有关工作安排部署，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要》《贵州省法治政府建设实施方案（2017-2020年）》《贵阳市法治政府建设实施方案（2017-2020年）》等相关文件精神，切实加强依法治访，加强法治宣传教育工作，提高全局干部职工的法治意识和法治政府建设能力，依法全面履行政府职能，深入化解社会矛盾纠纷，推进法治政府建设各项工作落实。